Addendum n°1 au PIN et conventions de financement avec l’UE
Monsieur le Président de la République,
Le 06 février 2008, dans cette même salle, et sous Votre égide, le gouvernement de la République du Mali et la Commission européenne ont procédé à la présentation officielle du Document de stratégie –pays (Dsp) et du Programme indicatif national (Pin) au titre du 10e FED signé à Lisbonne, le 09 décembre 2007.
Treize mois après, nous voici réunis autour de Vous pour concrétiser les engagements souscrits dans ces documents avec la signature de trois Conventions de financement et d’un addendum.
Permettez-moi, ici et maintenant, de Vous remercier du grand honneur que Vous nous faites de présider la présente cérémonie de signature et de saluer Votre engagement dans la dynamique de négociation qui a abouti à la mise à la disposition du Mali, en l’occurrence, d’un montant de 317 000 000 d’euros soit environ 208 463 134 600 FCFA ce qui représente la mobilisation de 60% du montant total du 10e FED dès 2009.
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Madame, messieurs les ministres,
Monsieur l’ambassadeur, Chef de la Délégation de la Commission européenne au Mali,
Mesdames, messieurs les ambassadeurs,
Mesdames, messieurs,
La signature, aujourd’hui, de trois Conventions de financement et d’un addendum au Document de stratégie-pays et au Programme indicatif national 10e FED constitue, assurément, une avancée significative dans la dynamique partenariale voulue entre le Mali et l’Union européenne.
C’est qu’en effet, elle traduit, d’abord, l’adéquation des priorités du gouvernement de la République du Mali - telles que définies dans le Cadre stratégique de croissance et de réduction de la pauvreté (CSCRP) et le Projet de développement économique et social (PDES) – avec les orientations de la politique de coopération au développement de l’Union européenne énoncées dans l’Accord de Cotonou.
A cet égard, comment ne pas se réjouir du financement du Programme pluriannuel d’appui budgétaire pour un montant de 148 000 000 d’euros soit environ 97 081 636 000 FCFA ?
Cet appui financier substantiel permettra au gouvernement du Mali de poursuivre ses efforts en vue de :
- l’élargissement de l’accès de nos populations aux services sociaux de base, notamment dans les domaines de la santé, de l’éducation et de l’eau potable ;
- l’amélioration de l’efficacité de la dépense et de la transparence dans la gestion des finances publiques ;
- du renforcement de la capacité de pilotage et de suivi de la mise en œuvre des politiques du CSCRP, notamment par la reconstitution de l’appareil statistique ;
- la rationalisation de l’environnement des affaires à travers l’amélioration du cadre règlementaire et juridique et l’émergence d’une fiscalité d’entreprise conforme aux meilleures pratiques.
Il me plaît de souligner que ledit appui interviendra sous la forme d’un appui budgétaire non ciblé recourant à une technique nouvelle dite de « contrat OMD », qui se traduira par un engagement de l’Union européenne sur une période plus longue (six ans en l’occurrence, 2009-2014), plus prévisible et plus flexible en termes de mobilisation de l’aide consentie, mais aussi par un engagement du gouvernement du Mali d’œuvrer à l’atteinte des OMD.
Au demeurant, comment ne pas voir dans la signature de la présente convention de financement le témoignage de l’engagement de la Commission européenne et de ses Etats membres aux côtés du gouvernement du Mali dans la mise en œuvre des conclusions de la 06e table-ronde des bailleurs de fonds tenue à Bamako en juin 2008 ?
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs,
Le désenclavement intérieur constitue, on le sait, une des préoccupations majeures du gouvernement du Mali.
A cet égard, le projet d’appui au Programme sectoriel des transports et aux infrastructures dans les régions du Nord et du delta du Niger va bénéficier, aux termes de la convention subséquente qui vient également d’être signée, d’un financement de 165 000 000 d’euros soit environ 108 232 905 000 FCFA.
Ce montant permettra la réalisation d’une route bitumée de 483 km reliant Gomacoura à Tombouctou via quatre (04) villes situées en bordure nord du delta du Niger, à savoir : Nampala, Léré, Niafunké et Tonka. S’y ajoute la bretelle Goundam-Diré.
Je voudrais insister sur l’importance de ce projet qui, s’intégrant au Programme décennal de développement des régions du Nord, permettra de doter les zones concernées d’infrastructures de base favorisant leur développement et le renforcement de la cohésion nationale. Seront également conduites dans le cadre de ce projet des actions transversales comme la sécurité routière, la lutte contre le VIH-sida et la protection de l’environnement.
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs,
La troisième convention de financement que je viens de signer cet après-midi concerne le programme d’appui au développement des secteurs culturels, qui va bénéficier d’un concours de 4 800 000 euros soit environ 03 148 593 600 FCFA.
L’objectif visé, en l’occurrence, est de mettre en valeur les potentialités de la culture et d’optimiser la part de celle-ci dans le développement économique du Mali.
Concrètement, cela devrait se traduire par un renforcement de la contribution des secteurs culturels à l’émergence de filières économiques porteuses génératrices d’emplois et de revenus dans les secteurs culturels au Mali avec les résultats escomptés suivants :
- l’impact économique du secteur de la culture est amélioré, et l’offre de produits et services à contenu artistique et culturel se diversifie ;
- l’activité culturelle et artistique de proximité ainsi que les retombées économiques augmentent dans les régions ;
- le secteur de la culture dispose d’une stratégie de développement à moyen terme et le ministère et les institutions culturelles associées ont les outils et les moyens pour la mettre en œuvre et pour en assurer un bon suivi.
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs,
Pour juguler les effets négatifs de la crise alimentaire qui a frappé de nombreux pays ACP en 2008, la Commission européenne a décidé d’apporter un soutien à ceux d’entre eux qui ont été fortement touchés.
Cet appui va se traduire, pour ce qui concerne le Mali, par l’allocation de ressources additionnelles à l’enveloppe B du 10e FED à hauteur de 7,7 millions d’euros soit environ 5 050 868 900 FCFA.
Cette allocation additionnelle, qui fait l’objet de l’addendum n°1 au Document de stratégie-pays (Dsp), interviendra sous la forme d’un appui budgétaire exceptionnel macro-économique et permettra de compenser le déficit de recettes publiques lié aux mesures d’atténuation de la hausse des prix des denrées alimentaires ; il permettra aussi d’assurer le fonctionnement du dispositif national de sécurité alimentaire afin que ce dernier puisse remplir plus efficacement son rôle d’instrument de prévention et de gestion des crises alimentaires.
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs,
Je voudrais, ici, réaffirmer à Monsieur l’ambassadeur, Chef de la Délégation de la Commission européenne, avec la permission de Monsieur le Premier ministre et sous Votre haute autorité Monsieur le Président de la République, que le gouvernement du Mali apprécie hautement l’appui constant, de plus en plus important et diversifié de l’Union européenne en faveur du développement économique et social de notre pays. Subséquemment, vous me permettrez, Monsieur le Président de la République, de souligner que toutes les mesures voulues seront prises pour assurer la réalisation des programmes financés et contribuer ainsi à la mise en œuvre réussie de notre stratégie de croissance accélérée et de son plan d’action pour la période 2008-2012.
A cet égard, qu’il me soit permis également de mentionner ici la détermination du gouvernement du Mali dans la mise en œuvre du plan d’action pour l’amélioration et la modernisation de la gestion des finances publiques. Participent de la même détermination, les mesures déjà prises par le gouvernement concernant la réforme des marchés publics, le renforcement des capacités des pôles économiques et de la Section des comptes de la Cour suprême.
Dans le même ordre d’idées, seront prises d’autres mesures relatives, notamment, à la sécurisation des ressources du Fonds d’entretien routier, à la programmation rationnelle des interventions d’entretien et à la mise en œuvre concertée des engagements concernant le contrôle de la charge à l’essieu.
Monsieur le Président de la République,
Monsieur le Premier ministre,
Mesdames, messieurs,
Terminant comme j’ai commencé, je voudrais saluer l’esprit de partenariat qui préside aux relations entre l’Union européenne et le Mali, et me réjouir de la qualité de la collaboration entre les services de l’Ordonnateur national du FED et la Délégation de la Commission européenne à Bamako. Je souhaite aussi remercier toutes celles et tous ceux qui œuvrent au quotidien, ici à Bamako comme à Bruxelles, pour faire de la coopération entre l’Union européenne et le Mali une préfiguration du partenariat véritable voulu entre l’Afrique et l’Europe par le Sommet de Lisbonne de décembre 2007 auquel vous avez pris une part active, Monsieur le Président de la République.
Mesdames, messieurs, merci de votre aimable attention./.